“买小产权房的人这么多，政府是不敢随便拆的。”去年，江先生在北京昌平区花90万元买下一户140平方米的小产权房时曾笃定地说。
然而，日前昌平区却大刀阔斧地拆除了阳坊镇共4万平方米的小产权房，这让江先生感到有些不安。
买小产权房的人这么多，政府是不敢随便拆的
4万平方米小产权房被“开刀”
据了解，被拆除的小产权房是阳坊镇东贯市村内建设在集体用地上的13栋楼，共4万平方米。这意味着昌平区向北京已经查处的最大小产权房片区“开刀”了。
记者在现场采访时发现，13栋楼只剩半栋，现场一片狼藉，只有少量工人在作业。拆除现场的工作人员告诉记者，这些小产权房大多都是按照出租屋的形式来建设的，体量最小的一栋楼有80个单间，中间的走廊一通到底，两边大概各有40个单间，房内有3平方米左右的卫生间。此外，还有一些楼是按照一居室或者两居室的布置建设的。
《北京市昌平区土地利用总体规划(2006—2020)》显示，这片现状是建设用地和林地的土地，将用做一般农用地，并不是建设用地。今年6月，经过卫星照片确认，这片建筑被认定为违法用地，北京市规划委在9月也确认地上的建筑物未取得规划许可证。
“房子拆除过程倒是很顺利，这是缘于这么大体量的小产权房还没有对外销售，也没有住人。这块集体用地原本是属于农村经济合作社的，之后被转手过多次，直到现在开发商也未曾露面。”该工作人员说。
其实，各地拆除小产权房并不是新鲜事，但是北京大成律师事务所合伙人张仁藏认为，此次北京拆除13栋楼有两个看点：一是拆除的规模比较大，二是正逢国内对小产权房出路议论纷纷之际。北京这一拆，会给舆论带来影响。
治理小产权房阻力仍大
不过记者也发现，处理小产权房之路走得并不顺利。早在去年9月，北京市国土局就已公布了自2008年以来在建在售的79个违法占地项目，并明确提示广大公众不要购买。不过，记者在部分房产中介网站上仍然看到一些被曝光小产权房的房源信息。
与阳坊镇13栋小产权房命运不同的是，很多违法待拆的项目“生命力”却非常顽强。
去年6月，北京市国土局公布了挂牌督办的两宗违规用地案件，并拆除了昌平天价小产权房——水城御墅其中的一栋违法建筑。一年多过去了，记者在水城御墅发现，虽然东侧大门已经被封，从南侧破旧的围挡缝里能看到里面的四合院，但是去年拆除一栋违法建筑后，拆除工作再无进展。
为何拆除小产权房这么难?相关专家表示，小产权房的问题不再是一个简单的法律问题，而是由违章建筑转化成的一个复杂的社会问题。小产权房已经形成气候，有大量的低收入阶层购买入住，拆除会损害这些人的利益。
江先生也告诉记者：“现在昌平小产权房已成气候，甚至还有整个单位在这里团购，已经入住的小区不太可能拆除，因为涉及上千人的利益。”不过对于小产权房的未来，江先生也没有太多的底气。他说：“其实也是图便宜才出手，但肯定不像买大产权房那样无后顾之忧，虽然价格非常低，但最担心的就是政策突然变了，买小产权房还是会有风险的。”
“转正”是现实还是传说?
其实今年以来，对于小产权房问题的争论比往年要激烈得多。来自《中华工商时报》的报道称，在中共十八届三中全会召开前夕，国务院发展研究中心首次向社会公开了其为中共十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，土地制度成为八个重点改革领域之一，深化土地制度改革、集体土地入市交易成为改革突破口之一。其中提到有关小产权房的改革建议中明确指出：在现有土地权属基础之上，赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权;在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题;对被政府征收土地，改原用途补偿为公平补偿，农民房屋按市价补偿，被征地农民纳入城镇社保体系。
“383”改革方案涉及小产权房的表述被不少人理解为，小产权房将合法化，现在买小产权房将来“转正”是迟早的事。北京昌平区某中介公司销售顾问表示，现在昌平地区的小产权房每天交易都很火爆，价格还在上涨。
对此，张仁藏表示，虽然“383”改革方案提出了小产权房的改革方案，但只是建议性的说法，未来什么时候落实，怎样落实，还是未知数。“小产权房早已被认定是违法的，如果突然‘转正’，会鼓励违法行，反而使那些违法者受益，这将影响政府的公信力，对于买大产权房的消费者也是不公平的。小产权房不合法，其‘转正’的风险非常大，不能急，应该逐步解决。”他说。
