丹麦以“零碳”为目标所实施的“绿色发展模式”已经成为全球探寻能源供应和安全中最为成功的实验室，它证明人类只要选对发展路径，完全有可能打破能源瓶颈对社会经济发展的制约。
丹麦不仅因安徒生童话而闻名于世，同时它也是联合国报告中被称为“全球最幸福的国度”，贫富差距小，社会福利高，而其低碳、节约的绿色发展模式，不仅解决了能源问题还保护了生态环境。
丹麦以“零碳”为目标所实施的“绿色发展模式”已经成为全球探寻能源供应和安全中最为成功的实验室，它证明人类只要选对发展路径，完全有可能打破能源瓶颈对社会经济发展的制约。
政策先导
丹麦政府把发展低碳经济置于国家战略高度，能源署应运而生，该部门从国家利益出发，调动各方面资源，统筹制定国家能源发展战略并组织监督实施，管理重点逐步涵盖国内能源生产、能源供应、分销等。丹麦开源与节能并举，大力开发优质资源，引导能源消费方式及调整消费结构。
值得一提的，是由于全民公决反对发展核能，政府顺从民意放弃了准备发展核能的计划，迅速建立以风能和生物质能等符合丹麦国情的新能源政策，并成功实现了能源结构绿色转型升级，经济总量与能耗和碳排放脱钩后的丹麦政府专门设置了气候变化政策委员会，为国家彻底结束对化石燃料的依赖，构建无化石能源体系设计总体方案，并就如何实行制定路线图。
为推动零碳经济，丹麦政府采取一系列政策措施，例如：利用财政补贴和价格激励，推动可再生能源进入市场。包括对绿色用电和近海风电的定价优惠，对生物质能发电采取财政补贴予以激励。丹麦采用固定风电价格，风能发电进入电网可获得优惠价格以保证风能投资者获利。另外，建筑领域引入“节能账户”机制。所谓节能账户就是建筑所有者每年为节能账户支付一笔钱，根据建筑能效标准乘以取暖面积计算，分几个等级，如达到最优等级则不必支付资金。经过能效改造的建筑可重新评级，作为减少或免除向节能账户支付资金的依据。
立法入手
在丹麦可持续发展进程中，政府始终扮演着一个非常重要的角色。丹麦从立法入手，通过经济调控和税收政策实现，成为欧盟第一个真正进行绿色税收改革的国家。
在各税种中，丹麦对化石能源收税最高。例如，电费就包含高达57%的税额，如果用户不采取节能方式，就要付出更高的代价。再以丹麦的汽车购置使用税为例，客户需支付的税种有增值税和汽车牌照注册费，税费加起来相当汽车价格的2倍。同时，能源税包括从2008年开始提高原来的二氧化碳税和2010更加严格的氮氧化物税标准。另外，丹麦政府对节能环保产业进行减税，如，为鼓励对风电的投资，20世纪80年代初到90年代中期丹麦政府对风机发电所得一直没有征税。在运输领域，对电动汽车实行免税，并要求到2020年生物燃料使用必须占运输燃料消耗要达到欧盟制定的目标10%。税收优惠与减免政策起到了很好的作用，对排碳少的新能源收税低，促使更多的人自觉通过经济调节，选择价格和污染相对较低的能源。
丹麦政府出台有利于自行车出行的道路安全与公交接轨等优惠政策和具体措施，自行车成为丹麦民众日常出行的首选。如今丹麦全国人口550万，自行车拥有量420万辆，成为名副其实的“自行车王国”。
技术创新
丹麦绿色发展战略的基础是公私部门和社会各界之间的有效合作。国家和地区在发展绿色大型项目时，在商业中融合自上而下的政策和自下而上的解决方案，这种公私合作可以有效促进领先企业，投资人和公共组织在绿色经济增长中取长补短，更高效的实现公益目标。丹麦南部森纳堡地区的“零碳项目”便是公私合作的一个典型案例。
近年来，能源科技已经成为丹麦政府的重点公共研发投入领域。通过制定能源科技研发和示范规划，确保对能源的研发投入快速增长，以便最终将成本较高的可再生能源技术推向市场。此外，丹麦绿色发展模式调动了全社会力量，新的能源政策始终强调加大对能源领域研发的投资力度，业界积极参与，投入大量资金和人力进行技术创新，催生出一个巨大的绿色产业。经过多年努力，丹麦掌握了许多与减排温室气体相关的节能和可再生能源技术，其绿色技术远远走在了世界前列，成为欧盟国家中绿色技术的最大输出国。
丹麦人不断反思，从最初对国家能源安全的焦虑，深入到可持续发展及人类未来生存环境的层级，关照到自然环境、经济增长、财政分配和社会负担率等各方面因素，据此勾勒出丹麦的绿色发展战略。绘制出实现美好愿望的路线图，并贯彻到国民教育中，成为丹麦人生活方式和思维方式的一部分。 刘北辰
(责任编辑：leonlee07)
