深入学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。五中全会通过的《规划建议》是我国今后五年经济和社会发展的行动纲领，它提出的“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念，是在我国经济形势进入新常态下，引领经济发展的思路、方向和着力点，落实这些发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，我们必须充分认识这场变革的重大现实意义和深远的战略意义，各行各业都应当牢固树立这些发展理念，并在具体工作中自觉贯彻执行。
落实《规划建议》，力推墙材革新健康可持续发展
墙体材料革新与节能建筑推广，已经跨越我国5个“五年规划”，历时27年了。回顾以往多个中共中央“五年规划建议”，对墙材革新和建筑节能的明确具体指示，心情十分激动。正是由于这些“规划建议”的指示，才获得国家多部门对墙材革新的政策支持，我深深感到“规划建议”的落实，是推动我国墙材革新和节能建筑推广工作持续不断前进的总动力。从以实心黏土砖为一统天下的墙材产品，发展为砖、块、板三大类，适应不同建筑体系、不同建筑功能的多种新型墙材产品；从以黏土为单一原料，发展为利用多种工业废渣、建筑渣土、城市污泥、淤泥等多种原料；从人民生活中不起眼的最低级的砖瓦产业，发展为国民经济可持续发展中不可忽缺的重大战略举措，墙材革新和节能建筑推广为我国节约土地、资源综合利用，推动节能建筑发展、提升房屋建筑功能，治理环境污染作出了巨大贡献，墙体材料行业的同志为此立下的汗马功劳永远不可抹煞，应当以此为自豪。
然而，随着我国经济形势的变化，房地产业发展逐步趋于平稳，对新型墙体材料的需求由量的增长转为质的提高和功能的提升，墙体材料革新决不只是实心黏土砖的简单替代，新墙材发展必须满足建筑节能标准不断提高的要求，必须适应建筑结构体系的变化；加上国家对资源和环境约束的力度加大，墙材企业节能减排的目标任务十分繁重，墙材行业的现状与国家“深入推进墙材革新，加快企业转型升级改造”的要求还相差很远。这些要求和变化将使墙体材料行业可持续发展面临一系列全新的课题，墙材行业在“十三五”期间到底如何发展？这是每个墙材人必须思考的问题。十八届五中全会通过的“规划建议”，又给我们指明了发展思路和发展方向，这就是要清醒认识当前墙材行业的新常态，顺应新常态，坚持以创新发展，绿色发展等新的发展理念，引领墙材行业可持续发展；要切实转变企业发展方式，从数量、规模扩张转变为提质、增效发展，提高企业技术档次和水平；调整产品结构，优化产品质量和性能，使各类企业尽快达到国家节能减排新标准；要进一步扩大利用废渣资源，科学合理利用各种建筑垃圾、城市污泥、淤泥和工业废渣，使新墙材产品性能更好地适应当地节能建筑需求和建筑功能的提升。当今墙材企业正处于大转折、大调整、大淘汰时期，墙材企业仍然要以落实《规划建议》为原动力，主动采取积极应对措施，力推墙材革新健康可持续发展。
认识墙体材料行业的新常态
近年来国务院办公厅转发国家发改委和住建部制定的《绿色建筑行动方案》中，明确提出“要切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用率，实现节能减排的约束性指标”，方案明确建材行业的任务要“大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材，包括加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料、烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化的墙体材料”；最近工信部与住建部又联合颁发了《促进绿色建材生产和应用行动方案》，也明确提出“鼓励发展保温隔热及防火性能良好的、施工便利、使用寿命长的外墙保温材料”，“研发推广钢结构等装配式建筑应用的配套墙体材料”。不仅如此，随着我国城市建设和道路交通建设速度加快产生大量建筑垃圾、污泥和淤泥，地方政府急待有效利用，这些导向政策和新形势的需求对新型墙材产品提供了广阔的市场需求，说明当前新型墙体材料行业仍处于大有作为的重要发展机遇。
但是，随着我国节能减排任务的加重，治理环境污染力度的加大，国家首次颁布了《砖瓦工业大气污染物排放标准》，这个标准大大提高了砖瓦企业污染物排放限值的规定，该标准不但适用于以黏土、页岩、煤矸石、粉煤灰为主要原料的砖瓦烧结制品生产过程，而且也适用于以砂石、粉煤灰、石灰和水泥为主要原料的砖瓦非烧结制品生产过程，但不适用于污泥、垃圾、其他工业尾矿等为原料的砖瓦生产过程。这就意味着除烧结制品外，加气混凝土、混凝土砌块、粉煤灰砖、灰砂砖、混凝土砖等非烧制工艺的砖瓦企业都要执行该标准；去年4月份又颁布了《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》（GB30526—2014）国家标准；5月份又颁布了《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2014）和《生活垃圾焚烧污染物控制标准》（GB18485—2014）国家标准，这些标准中都对能源消耗、大气污染物排放规定了强制性执行的约束性指标。甚至有的文件对享受优惠政策的利废产品也提高了标准，这一系列新标准和文件的贯彻落实，必将对现有墙材企业生存和发展提出严峻的挑战；加上我国目前新墙材产品生产能力普遍过剩，不但产品供大于求，而且生产工艺和产品的性能尚难以全面满足国家环保节能和建筑功能的要求，企业必须进行转型升级改造，这就是我国当今墙材行业面临的新常态。为使墙材企业顺应新常态，我想就墙材企业在“十三五”期间，坚持绿色发展理念，加快企业转型升级改造，谈谈个人见解。
以绿色发展理念引领墙材企业转型升级改造
这里仅就当前节能减排形势紧迫要求，结合行业发展实际情况，重点讨论隧道窑的建设，调整产品结构、开发保温砖和保温砌块，扩大利废资源三个问题：
（一）关于隧道窑建设问题
1.必须坚持规范化建设符合国家规定的隧道窑
近年来，我国隧道窑发展速度很快，但也带来诸多不确定因素和工程质量事故，各种大小断面宽度的窑型五花八门，有的窑体结构设计存在安全隐患；有的预热、烧成、冷却三带分布不合理，造成烧成制度不能按照正常的烧成曲线运行；有的保温材料、耐火材料和密封材料的选择、舖设和砌筑不当，不但窑内温度达不到热工要求，浪费能源，而且会大大缩短窑体和窑车使用寿命。凡此种种，几乎在隧道窑烧成各个运行系统中都曾出现不同程度的质量事故。为此我想还是提醒大家，必须建设规范化隧道窑。
所谓建设规范化隧道窑，就是要坚持有资质单位，按照正式批准的设计图纸和相关技术文件施工；遵照国家住建部和质检总局颁布的《烧结砖瓦工厂节能设计规范》的规定，隧道窑内宽度必须≥4.6m，且为符合模数的平顶窑；窑顶、窑墙和抽送风管道要有良好的保温隔热措施，减少散热损失，保证窑顶表面温度和窑墙表面温度分别比环境温度≤20℃和≤15℃；焙烧系统的热效率至少＞48%、煤耗＜15kg/t；新建、扩建和改建的隧道窑必须同步设计余热利用系统和烟气脱硫除尘装置，这些规定已是最基本最低要求的规定。我们考察国外的隧道窑窑内宽度最小6.9米，一般为9～10米，单窑规模产量1.2～1.4亿块/年，窑的热效率高达80%，相比之下我国隧道窑建设标准低得多，今后可能还要逐步提高建设标准。只有建设符合标准的窑型才能便于安装高效烟气脱硫除尘装置，较好实现节能减排目标任务。否则非旦产品达不到烧成质量，能源消耗增加，排污难以治理，环保达不到要求，而且会发生各种质量和安全事故。
2.必须开展隧道窑烟气高效脱硫除尘技术改造
根据国家2013年颁布的《砖瓦工业大气污染物排放标准》规定，将烟气粉尘颗粒物限值，从原来三类地区300～400mg/m3降低到100mg/m3，新建和改建砖瓦企业降低到30mg/m3；煤矸石烧结砖的SO2排放量由原来的排放浓度1200mg/m3降低到850mg/m3，新建和改建企业降低到300mg/m3，氟化物排放浓度由原来的15mg/m3降低到3mg/m3；现有和新建企业边界大气污染物任何1小时平均浓度规定，总悬浮颗粒物限值为1.0mg/m3，二氧化硫浓度限值为0.5mg/m3，氟化物浓度限值为0.02mg/m3，这些标准值规定都是强制性约束指标。该标准已规定2014年1月1日起实施，从2016年7月1日起，现有企业也将执行新建企业排放限值更低的标准。这就意味着在不到1年时间内，现有企业必须采取减排措施，否则将有一大批企业因减排不达标而关闭，形势十分严峻。
国家为了确保这些节能减排的约束性指标实现，去年9月份国家发改委、财政部和环境保护部又发布了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，将废气中SO2和氮氧化物排污物征收标准提高一倍以上，在污染物排放浓度和总量都超标情况下，甚至于加二倍征收；对于企业生产工艺装备或产品属于国家颁布《产品结构调整指导目录（2011本）》（修正）规定淘汰类的，也要加一倍征收排污费。相反，如果企业污染物排放浓度低于国家和地方规定的污染物排放限值50%以上的，将减半征收排污费。通知还要求各级地方政府部门加强环保执法检查，建立政策措施落实情况的通报制度；这次十八届五中全会还作出决定，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，这是环保管理体制的重大改革，将会克服地方行政部门对环保执法的干扰，避免地方保护主义，可见国家对节能和污染物排放的防治措施是如此坚决和有力。砖瓦行业只能面对现实，尽快采取切实有效的节能减排新措施才有出路，否则将因环保不达标而被淘汰。
根据标准规定，砖瓦企业产生大气污染物的生产工艺和装置必须设立局部或整体气体收集系统和集中净化处理装置。目前我国隧道窑脱硫除尘装备技术尚比较简单粗放，虽能收到一定效果，但与国家颁布的《砖瓦工业大气污染物排放标准》限值要求还相差很远。我们必须提高装备技术水平，采取高效收尘净化措施，我建议在总结优化现有净化装置基础上，参考国外和同类行业的收尘技术，例如参照水泥窑或火电厂的湿法脱硫和袋式收尘等技术，开发适合砖瓦窑的高效净化装置，以大幅度提高脱硫和收尘效果。我们今天反复提醒大家，必须加强隧道窑烟气脱硫除尘技术改造，就是因为当今节能减排的形势要求迫不急待。
（二）加快烧结制品的结构调整
当前烧结制品结构调整的主要任务，是大力开发符合当地建筑节能标准要求的保温空心砖和保温砌块。要知道，我国目前烧结制品生产工艺，与其他墙材产品生产工艺相比，在节能减排方面处于弱势。要想在我国节能建筑市场中占有一席之地，唯有开发符合当地节能建筑要求的保温空心砖和空心砌块。按照我国现有设计规范和技术规程的施工应用要求，现有烧结制品尚难以全面达到我国建筑节能标准对外墙热工性能要求，或是孔结构不合理，达不到外墙传热系数和热惰性指标要求，或是由于壁薄装修时订钉，容易爆裂，或因密实度不高，吸水率较大，造成孔洞中积水，降低保温效果。
为了更好适应各地节能建筑应用要求，在这里我想重点谈，如何设计制造符合各地建筑节能标准的高保温性能空心制品，按照我国三个不同地区建筑节能标准对外墙热工性能要求进行产品设计，开发多排孔空心制品，或带有微孔结构的低密度多排孔空心制品。要根据墙体不同传热系数K值，按照《民用建筑热工设计规范》设计计算，确定三个不同地区的产品结构型式，例如对于严寒地区，墙厚为420或490mm时，可以设计开发密度为550或600kg/m3，导热系数为0.21～0.24W/m2·K的多排错位排列孔，或带有微孔结构的空心砌块，则可达到当地节能65%标准对外墙热工性能要求；寒冷地区墙体厚度为370mm时，可以设计和开发密度600或850kg/m3，导热系数分别为0.25和0.35W/m2·K，多排错位排列孔或带有微孔结构的空心砌块，就可达到当地建筑节能65%或50%标准对外墙热工性能的要求；在夏热冬冷地区，按照《民用建筑热工设计规范》规定，“建筑热工设计在这一地区的设计要求，必须满足夏季防热，适当兼顾冬季保温”，为此，外围护结构的热工性能要求，除了传热系数K值外，还要有抵抗温度波和热流波传播能力的热惰性指标D值的要求。因此，烧结保温砖和保温砌块的产品结构型式，应当按照《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》对外墙热工性能要求进行设计，在体形系数≤0.40时，该产品外墙热惰性指标D≤2.5，必须要求外墙传热系数K≤1.0W/m2·k；若D＞2.5时，则要求K≤1.5W/m2·k。我们按此要求进行设计，墙厚为240mm，可以设计和开发密度为1110kg/m3左右，导热系数为0.46W/m2·K的多排孔空心砖，就可达到当地建筑节能标准对外墙热工性能的要求，如果再进一步要求墙体传热系数K≤1.0W/m2·K，墙厚为240mm，可开发密度为900kg/m3左右，并含有微孔结构，使其导热系数为0.28W/m2·K的空心砖，均可满足建筑节能标准对外墙热工性能要求；对于夏热冬暖地区，按照《民用建筑热工设计规范》规定，“建筑热工设计在这一地区必须充分满足夏季防热，一般不考虑冬季保温”，为此，外围护结构的热工性能要求，主要是抵抗温度波和热流波传播能力的热惰性指标D值的要求，传热系数K值的要求是次要的，因此，烧结节能砖和节能砌块的产品结构型式，应当以隔热性能要求为主。我们按照《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》对外墙热工性能要求进行初步设计，建议在墙厚为180mm时，开发密度为1280Kg/m3左右，导热系数为0.53W/m2·k的空心砖，就可以同时满足当地节能建筑外墙传热系数2.0＜K≤2.5W/m2·k；D＝3.6热工性能要求。
当然，这些建议仅作参考，具体产品结构型式的确定还需要根据原材料品质和性状，通过试验确定。目前各地新墙材发展均供大于求，但适应节能建筑要求的适销对路产品却严重不足，砖瓦企业应当按照《民用建筑热工设计规范》和当地建筑节能标准对外墙热工性能传热系数K值和D值要求，设计保温砖和保温砌块的结构形式，并通过试验检测，使之达到墙体热工性能要求。只有这样开发新产品，调整产品结构，才能确保烧结制品受到当地建筑市场青睐。
（三）扩大利用废渣资源，把砖瓦企业变成消纳固体废弃物的新型节能环保大产业
随着我国城镇化建设速度加快和城乡一体化的发展，城镇建设的建筑渣土，包括城市淤泥和河湖海污泥的排放逐年增多。据有关部门统计，城建渣土及建筑垃圾，包括淤泥和污泥堆存量已超过500亿吨，每年还将以15～20亿吨排放量增加；我国工业固体废弃物累计堆存量，包括煤矸石、粉煤灰、各种冶炼渣、工业副产石膏等已超过110亿吨，每年还将以30亿吨排放量增加这些固体废弃物不仅占用大量土地和池塘，还严重污泥环境，有的甚至存在安全隐患，地方政府急待处置和有效利用。
从目前比较各国固体废弃物处置和利用途径看，唯有生产新型墙材利用量最大，利废产品的应用相对较安全，而且耐久性良好。根据国外资料，用淤泥和固体废弃物制砖的淤泥掺加量可以达到20～50%，有的甚至高达70%；目前国内多家墙材企业已探索出各种固体废弃物利用途径，尤其是烧结制品企业已研发了无害化利用的生产技术，实现建筑垃圾和污泥、淤泥制砖产业化的可行性，我国上海河道淤泥制砖的淤泥掺加量已达到40～50%，加上淤泥干粉配比用量可达到70%以上；惠州瑞涛环保科技有限公司用污泥制砖，建设4.6米宽度的隧道窑年产3000～4000万块标砖成规模的生产线，其污泥的配比可达到30%，每天消纳污泥300～400吨。随着绿色发展理念在墙材行业的深化，有的地方正在拟定建设较大规模的建筑垃圾，包括渣土、淤泥和污泥制砖生产线。
当然，我国目前利用建筑垃圾、淤泥污泥制砖，从总体上讲尚处于积极探索和研发阶段。大多数企业的生产工艺和装备技术比较粗放简单，尚有诸多技术、政策和体制等问题有待研究和解决，但是它已得到各地地方政府高度重视和支持，尤其是沿海、沿江和河湖众多地区呈现积极开发和强劲发展的势头。墙材行业要利用当前大好机遇，积极描准固体废弃物的利用开展技术创新，扩大固体废弃物利用为主要资源生产新型墙材产品，既可消纳固体废弃物，改善环境污染，又可节约建筑使用能耗，加上自身生产技术的节能减排，墙材行业将成为我国消纳固体废弃物的新型节能环保大产业。